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河北廊坊精准扶持残疾人就业创业

来源:中国经济网(北京)| 发布时间:2016-12-29 09:15
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在河北省廊坊市永清县德尚雕刻厂里,一枚枚小小的橄榄核被雕刻成技艺精湛、惟妙惟肖的核雕艺术品,而购买者恐怕很难想像,这些核雕作品大多出自残疾人之手。永清县德尚雕刻厂是省级残疾人就业孵化基地,经过廊坊市的扶持和帮助,短短几年的时间,先后带动孵化出50多名残疾人从事核雕工作,雕刻厂也从几间平房发展到占地面积1700平方米、员工49人、残疾人员工30人,每月营业额近20万元的规模。

经过几年来的探索实践,廊坊市打破以往“输血式”的扶持政策,从残疾人最根本最迫切的需要入手,围绕政策、创业、基地和培训等多方面,初步形成了以扶持规模企业带动个体创业就业,再扶持个体创业扩大规模,通过集体带动个体、个体壮大为群体的滚动发展良性循环机制,扶持促进残疾人就业的基本模式已经成型。

企业+基地 为残疾人铺就业创业“小康路”

在廊坊天睿职业培训学校里,既有网络公司,又有服装加工业务,还有养殖公司,残疾人在这里不但能学到实用的就业技能,还能参与到一线的实践当中去;在全国较大的景泰蓝生产厂为民职业培训学校里,由残疾人设计的产品很受市场欢迎。

创新创业,技能先行。近年来,该市充分利用政策和项目优势,引导和整合社会资源,建立和发展残疾人就业基地6家、扶贫基地12家,培训基地8家。分别孵化出了手工业孵化基地、农村残疾人养鹅孵化基地、养兔孵化基地和种植孵化基地,使其成为贫困残疾人精准脱贫、精准就业的主阵地。

培养残疾人拥有就业技能还不够,还要为他们找到就业的出路。充分发挥社会服务功能,促进残疾人集中就业。在香河通利达纸业有限公司,一半多职工都是残疾人,目前有46名残疾人在这里集中就业。截至目前,廊坊共有社会福利企业22家,仅市区8家福利企业就集中安置313名残疾人就业。在该市残疾人创办的企业中,有6家企业集中安置残疾人就业100多人,残疾职工比例超过50%。

2016年,廊坊市与专业电商公司或有互联网业务的企业开展合作,积极探索网络经济与残疾人就业的结合点。与齐天大圣网、北京中奇一生国际商贸有限公司,香河强盛家俱公司等企业合作,拓宽残疾人就业渠道。研究制定了《廊坊市残疾人“互联网+”就业(创业)工程实施方案》,2017年开始,集中两年时间组织实施残疾人互联网+“1238”工程,即扶持100名残疾人云客服,建立2个残疾人互联网(电商)服务平台、30个残疾人淘宝店或淘宝合伙人,通过专项培训,帮助800名残疾人互联网就业创业。

变“输血”为“造血” 为残疾人提供就业创业“通行证”

“我市有30.5万残疾人,其中贫困残疾人就有2万多人。这些残疾人文化素质普遍偏低,在就业竞争中处于劣势,以往单纯简单的经济救助效果差,往往治标不治本。”廊坊市残联副理事长王法会介绍说。为此,通过整合优化培训资源,推行板块式就业培训和“一条龙”式就业培训服务等措施,变“输血”为“造血”,增强了残疾人自力更生能力,提高了残疾人劳动技能和就业比例,进一步改善了残疾人的生活状况。

政策保障是规范残疾人培训项目的有力措施。该市每年都制定实施《残疾人职业技能与实用技术培训方案》,保障各项培训项目落实到位。为全面统筹规划“十三五”时期残疾人培训工作,廊坊市相关部门印发了《残疾人职业技能提升计划实施方案(2016-2020)》,明确了“十三五”时期的工作目标、培训对象、培训重点,强化培训工作实名制管理。依托社会办学力量,培育建立了以职业院校、企业和各类职业培训机构为载体的的国家、省、市三级残疾人培训基地8个,设置适合残疾人的专业培训项目达25个,对残疾人免费开展专业技术培训。

对于不能参加集中培训的残疾人,还开办了流动课堂。以农业科技志愿者队伍为依托,送知识进村户,通过与农业、畜牧、科技等部门合作,每年组织种植、养殖专家农闲季节集中或深入残疾人家庭,为从事种植、养殖的农村残疾人提供不定期的及时服务,并建立完善了“专家+基地”、“专家+带头人”的帮扶机制,确保了帮扶效果。

以服务为核心 为残疾人搭建就业创业“连心桥”

积极落实扶持政策、补贴资金发放到位、充分发挥创业带头人作用,努力为残疾人搭建就业创业“连心桥”。

“我要努力让这些残疾人多增加收入,回馈政府对我的关心帮助。”安次区肢体残疾人纪永奇,在市、区残联的帮扶下,通过服装裁剪生意积累了一定的资金,为了回报社会,他注册成立了永旭养殖有限公司,建立了养鸡、养鹅、养猪三个分场,安排13名残疾人就业,被确立为省级残疾人扶贫基地,辐射带动了1000多名农村贫困残疾人从事养殖业并逐步走上了脱贫致富之路。几年来,该市通过培训和扶持,发现培养出王元顺、欧阳作让、纪永奇、吕建民、宋健康等一批残疾人企业带头人,并利用这些带头人的力量影响带动了更多残疾人就业创业、脱贫致富。

加大就业扶持资金投入,进一步促进残疾人就业。该市把残疾人职业培训项目纳入政府民生工程,市、县财政部门每年都安排数百万元专项培训资金,通过给予培训基地专项设备购置更新补贴和购买培训服务,提高培训的实效性。2016年安排专项资金50多万元,对150名自谋职业、自主创业的残疾人每人给予5000元自主创业资金补贴,安排预算资金240多万元,重点扶持残疾人创办的集中安置残疾人的企业,进而发挥残疾人企业家的引领示范作用。

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