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【教师随笔】教育供给侧改革的关键

来源:现代教育报| 发布时间:2017-08-28
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教育供给侧结构性改革非常必要。供给侧改革的关键在于提供更多优质的教育资源,我们现在的很多供给是“无效”的,不能满足人们多样化、个性化的需求。比如我们的高端教育需求外溢严重,留学低龄化趋势日益明显。2014年中国留学生境外消费接近2000亿元,从2014年7月至2015年2月,在美接受基础教育的中国留学生增长了23.5%,接受高中教育的增长了50%。

中国需要既具有中国心,又具有国际适应力和竞争力的优质教育,很难想象低龄青少年能在境外培养出中国心”。大家都跑到国外去了,而不是觉得留在国内多好,这从侧面说明,我们的供给存在一些问题。应该促进高中和大学教育多样化发展,落实学校办学自主权,探索多种办学模式,办好具有现代化水平和国际品质的中国教育,创新和扩大教育服务多样化供给,努力把高端教育需求留在国内。

另一方面,进城务工人员的教育服务却存在不足。根据人社部的统计,我国技工劳动者1.5亿,仅占城镇就业人员的39%,占就业人员总量不到19%;高级技能人才3762.4万人,仅占技能劳动者总数的25.2%,占就业人员总量不到5%。然而,当前的职业教育与培训服务难以满足他们的需求,主流的全日制学制、学术型教育存在与“打工族”的需求无法对接的情况。

据民进中央了解,近年来高中教育阶段职普比不断下降,2014年中职教育招生比例已经低于44%。很多中职学校招生困难,一部分学校已无法正常运转,大量资源闲置浪费。各个学校对有限的生源围追堵截,招生成本极高,却无法吸引有教育培训需求的农民工走进校门。要盘活中职教育资源,破除入学门槛,让农民工能够边打工养家,边上学培训。

职业教育是破解当前普遍存在的技能劳动者严重不足、质量不高的关键,也有相当比例的进城务工群体渴望通过职业教育和培训切实提高自身收入水平。可以参考教育培训机构的连锁经营模式,由职业院校在各个工业园区等农民工相对集中区域,开设集中教学点,采用夜校或周末教学的方式进行职业培训。比如可以主要由中央政府、输入地政府出资,紧密结合园区的产业与企业需求设计培训课程。采用更为灵活和有弹性的学分制度,使得农民工在获得技能的同时,通过学分累计获得学历。


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